Medio Oriente: Reconocimiento de Palestina: lo que está en juego en Nueva York
Nueva York: ¿Nueva dinámica o mayor escalada? El reconocimiento de Palestina como Estado por parte de varios países en Nueva York es un intento de mantener viva la solución de dos Estados. La correspondiente conferencia entre Francia y Arabia Saudí hoy (a partir de las 21:00 horas CEST), antes del debate general de la ONU previsto para el martes con alrededor de 150 jefes de Estado y de Gobierno, probablemente aumentará la presión sobre Israel. Sin embargo, los diplomáticos temen que la reacción del primer ministro Benjamín Netanyahu pueda ser dura.
¿Cómo llegamos a este punto?
Después de la Primera Guerra Mundial, Palestina quedó bajo administración británica. Londres prometió tanto un «hogar nacional» para los judíos como apoyo a los árabes, lo que provocó tensiones crecientes. Después del Holocausto y el asesinato de unos seis millones de judíos por la Alemania nazi, la ONU decidió la partición en 1947: un Estado de Israel para los judíos, un Estado de Palestina para los árabes. Mientras los árabes se negaban, los judíos proclamaron Israel en 1948. La guerra que siguió contra varios estados vecinos terminó con la victoria de Israel y la huida de más de 700.000 palestinos («Nakba»). Cientos de miles más huyeron en la Guerra de los Seis Días («Naksa») en 1967.
En la década de 1990, el proceso de paz inicialmente trajo esperanza, pero cuestiones clave como las fronteras, el estatus de Jerusalén, los refugiados y los asentamientos seguían sin resolverse. Los actos de violencia de los extremistas y la división entre las organizaciones palestinas más grandes, Hamas y Fatah, debilitaron aún más las posibilidades de un Estado palestino propio.
¿Qué debería pasar en la conferencia de Nueva York?
Según los organizadores, la reunión de alto nivel sobre la solución de dos Estados de hoy debería marcar la pauta para el debate general en la Asamblea General de la ONU que comenzará al día siguiente. El mensaje: La comunidad mundial exige el fin de la guerra de Gaza y el regreso a la mesa de negociaciones… de inmediato. Gran Bretaña, Canadá y Australia comenzaron este fin de semana reconociendo a Palestina como las primeras grandes naciones económicas occidentales.
En la conferencia también intervendrán el primer ministro británico, Keir Starmer, y su homólogo canadiense, Mark Carney. Es probable que el presidente francés, Emmanuel Macron, haga lo mismo hoy y también dé el paso inicialmente principalmente simbólico de reconocer a Palestina: Bélgica, Nueva Zelanda y otros estados más pequeños también han anunciado o indicado su reconocimiento.
¿Cuál es el punto de eso?
Aunque alrededor de 150 de los 193 estados miembros de la ONU ya han reconocido a Palestina, la decisión de varias potencias mundiales clave, que tradicionalmente han estado entre los socios más cercanos de Israel, es particularmente grave. Más importante aún, este reconocimiento tiene como objetivo apuntalar la amenazada solución de dos Estados, amenazada por la expansión de los asentamientos israelíes en Cisjordania, los planes de anexión y el debilitamiento de la Autoridad Palestina en Ramallah.
Para los palestinos, la medida proporciona legitimidad adicional en su búsqueda de su propio Estado: podría allanar el camino hacia una membresía plena en la ONU. La solución de dos Estados prevé la coexistencia de un Estado israelí y uno palestino en igualdad de condiciones.
¿Qué tan grande es el riesgo?
El Primer Ministro Benjamín Netanyahu no se deja intimidar por la guerra de Gaza y podría utilizar la situación para intensificar aún más el conflicto. Los observadores incluso creen que es posible que pueda contrarrestar el reconocimiento estatal de Palestina anunciando la anexión de territorios palestinos, enterrando así efectivamente una solución de dos Estados. Netanyahu se dirigirá a la asamblea general el viernes.
Con su decisión, Francia, Gran Bretaña y Canadá también corren el riesgo de provocar el descontento del socio más cercano de Israel, Estados Unidos. El presidente Donald Trump, conocido por su comportamiento errático, podría ver esto como una afrenta.
¿Por qué Israel se niega a reconocer a Palestina?
El gobierno israelí ve la solución de dos Estados como una amenaza existencial y acusa a la Autoridad Palestina de promover el terrorismo; El reconocimiento de Palestina ahora también se considera una “recompensa para Hamás”, que busca la destrucción de Israel y es responsable de la masacre sin precedentes del 7 de octubre de 2023. Sin embargo, más recientemente, 142 estados bajo liderazgo francés y saudí se pronunciaron a favor de quitarle poder a Hamás.
Mientras tanto, el gobierno religioso de derecha de Netanyahu continúa ampliando los asentamientos en Cisjordania, que fue conquistada en 1967, y en Jerusalén Este, donde más de 700.000 colonos viven ahora junto a alrededor de tres millones de palestinos; en opinión de muchos, lo único que queda es una «edra de retazos» para un posible Estado.
¿Cómo se comporta Alemania?
Para el gobierno federal alemán en torno al canciller Friedrich Merz (CDU), se trata de un acto de equilibrio para navegar la crisis en Oriente Medio entre la solidaridad con Israel y la presión de los aliados europeos, así como el estado de ánimo de la población alemana. El gobierno federal criticó recientemente las acciones de Israel en el conflicto de Medio Oriente y restringió la exportación de armas a Israel.
Pero a pesar de todo, Alemania rechaza actualmente el reconocimiento del Estado de Palestina. Berlín insiste repetidamente en que esto sólo se cuestiona al final de un proceso de paz. Por lo tanto, el Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Johann Wadephul, participará en la conferencia como partidario de una solución de dos Estados, pero no anunciará allí una nueva posición gubernamental. Recientemente ni siquiera estaba claro si a Alemania se le permitiría hablar en el evento de tres horas; dado lo difícil del tema, esto tal vez ni siquiera molestara especialmente al Ministro de Asuntos Exteriores.
Israel y Estados Unidos están boicoteando el evento. El presidente palestino, Mahmoud Abbas, tampoco estará presente físicamente: debido a que la administración Trump le negó una visa, tendrá que hablar a través de una transmisión de video.
