Estados Unidos: Consejo de Paz de Trump: ¿Plan para una ONU alternativa?
Berlín/Washington – Preámbulo, 13 capítulos, numerosos subpuntos y una pregunta crucial: ¿Quiere Donald Trump poner patas arriba el mundo diplomático con su «Consejo de la Paz»? Un documento aparentemente enviado por el presidente de los Estados Unidos a varios gobiernos de todo el mundo está provocando entusiasmo, confusión y preocupación por el orden internacional de posguerra, no sólo en Alemania.
Los diplomáticos ya leen una flagrante declaración de guerra a las Naciones Unidas en la «Carta del Consejo de Paz», que está a disposición de la Agencia de Prensa Alemana. Sobre todo porque el presidente de los Estados Unidos no oculta su desprecio por las organizaciones internacionales. Y el hecho de que confía en el poder de los más fuertes en lugar de en una coordinación y búsqueda de compromisos, a veces prolongada, quedó claro a más tardar en el conflicto por Groenlandia.
Hay un gran escepticismo entre los europeos, pero casi nadie quiere expresar abiertamente su rechazo. Y quienes lo hacen -como el presidente francés Emmanuel Macron- inmediatamente sienten la ira de Trump. Francia recibió inmediatamente una nueva amenaza arancelaria del 200 por ciento sobre el vino y el champán.
La hora de la verdad para el Consejo de Paz podría llegar el jueves en Davos. Trump ha programado una ceremonia de firma para las 10:30 a.m. A ver quién viene.
Lo que se sabe sobre los planes de Trump
Los estatutos estaban adjuntos a las invitaciones a decenas de jefes de Estado y de gobierno para participar en el “Consejo de Paz” (Junta de Paz). Según el plan de paz de Trump, este consejo debería ser responsable de supervisar el orden de posguerra en la Franja de Gaza. Pero en los 13 capítulos de la “Carta” la palabra Gaza no aparece en absoluto.
Más bien, dice en términos generales en el preámbulo que uno lamenta «que demasiados enfoques de consolidación de la paz fomenten dependencias a largo plazo e institucionalicen las crisis en lugar de sacar a la gente de ellas». Las partes adoptarían la «Carta» con la determinación de «formar una coalición de Estados dispuestos y comprometidos con la cooperación práctica y la acción eficaz».
Quien quiera puede leer las formulaciones como una alternativa a la actual Carta de la ONU. En el primer capítulo, bajo el título «Misión», se afirma: «El Consejo de Paz es una organización internacional que trabaja por la estabilidad, el restablecimiento de una gobernanza fiable y legal y la garantía de una paz duradera en zonas afectadas o amenazadas por un conflicto». Sin embargo, según la «Carta», los Estados pueden conseguir un puesto permanente en el Consejo de Paz si aportan mil millones de dólares al presupuesto en el plazo de un año.
¿Qué miedos hay?
El principal punto de crítica a los planes de Trump es que el «Consejo de Paz» está completamente adaptado a su persona. Sólo aquellos que sean invitados por el presidente, Trump, pueden convertirse en miembros. También se estipula que Trump tiene la autoridad para nombrar un sucesor. La sustitución del presidente sólo podrá producirse “por dimisión voluntaria o por incapacidad” si así lo decide por unanimidad el consejo de administración. Por lo tanto, no está previsto un compromiso de duración del mandato de Trump como presidente de Estados Unidos. Las voces críticas dicen que Trump aparentemente quiere convertirse en presidente vitalicio del Consejo de Paz.
Según la “Carta”, la composición de la junta directiva del “Consejo de Paz” también está exclusivamente en manos de Trump. “El consejo es seleccionado por el presidente y está formado por personalidades reconocidas internacionalmente”, dice el capítulo cuatro. Los miembros de la junta serán nombrados por dos años cada uno. El presidente, Trump, «puede revocarlo, pero puede ampliarlo».
Cómo reacciona el canciller Merz
A diferencia de Macron, el canciller Friedrich Merz aún no ha rechazado públicamente el Consejo de Paz. Sin embargo, es poco probable que aprobar la carta en su forma actual sea una opción para él. En principio, los círculos gubernamentales dicen apoyar cualquier medida que contribuya a la paz y la estabilidad en la Franja de Gaza. Pero debe moverse “dentro del marco del derecho internacional”.
Antes de la fecha de firma prevista por Trump, Merz probablemente tendrá la oportunidad de hablar directamente con el presidente sobre el «Consejo de Paz» en Davos el miércoles.
Cómo reaccionan otros países a la invitación de Trump
En cualquier caso, la iniciativa de Trump tiene nuevamente el potencial de dividir a los europeos. El primer ministro húngaro, Viktor Orban, fue uno de los primeros en aceptar participar. «Si es Trump, entonces es paz», escribió el sábado en Facebook. «Por supuesto que aceptamos la honorable invitación del presidente».
Lo que hace las cosas más difíciles para los europeos es que el presidente ruso, Vladimir Putin, también está invitado. Estaba interesado. «Actualmente estamos examinando todos los detalles de esta oferta y también esperamos tener contactos con la parte estadounidense para aclarar todos los matices», explicó su portavoz, Dmitry Peskov.
En total, alrededor de 60 países, entre ellos Turquía y China, recibieron una invitación. Sin embargo, hasta el momento sólo se conocen algunos compromisos. Además de Hungría, Paraguay y Argentina manifestaron que les gustaría aceptar la invitación.
