Energía nuclear: Francia está poniendo a prueba la democracia nuclear
En Gravelines, en el norte de Francia, se construirá la instalación nuclear más grande del mundo. Hay un “debate público” para los residentes. Sin embargo, la codeterminación es limitada.
Viento y lluvia, dunas de arena y seis reactores nucleares: Gravelines en el lado francés del Canal de la Mancha no es realmente un imán turístico. Pero ahora Gravelines tiene «un bonito proyecto». Esto es lo que dice el planificador jefe de Electricité de France (EDF), Antoine Ménager, en el salón renovado de la fortaleza local. El proyecto consta de dos reactores de agua a presión (EPR), que se construirán junto a la zona portuaria entre 2026 y 2038. Su potencia de 1.600 megavatios cada uno, junto con los 900 megavatios de los reactores existentes, daría lugar a una instalación nuclear con un total de 8.600 megavatios. “El más grande del mundo”, dice Ménager no sin orgullo ante 300 oyentes.
El acto informativo es el primero de una serie prevista en el norte de Francia hasta enero. Están organizados por la Comisión Nacional para el Debate Público (CNDP), un organismo de la democracia francesa creado por el Estado pero que se autodenomina “independiente”.
Costes adicionales de 13.200 millones de euros
La energía nuclear es una cuestión modelo para el CNDP: la decide el Jefe de Estado, pero también debería implicar a la población local. Pero ¿qué se entiende por “incluir”? Una mujer que se declara miembro del Partido Verde EELV califica el procedimiento de antidemocrático y pregunta si un debate así ha cambiado alguna vez las intenciones de las autoridades. Sí, en el 60 por ciento de los casos los respectivos proyectos fueron adaptados posteriormente, afirma el representante del CNDP. Pero en la mayoría de los casos esto sólo se refiere a las «medidas complementarias», dice el autor de la pregunta. La energía nuclear requiere primero un debate fundamental que, si es serio, también incluye la posibilidad de un “no, gracias”. Al menos los opositores a las centrales nucleares están bien representados en la mesa redonda. Y Yves Marignac, de la asociación Négawatt, se pone inmediatamente muy fundamental: cita estudios según los cuales es posible ahorrar suficiente energía en Francia como para poder limitarse al “cien por ciento” de las energías renovables. Estos son más baratos y también más rápidos, porque los nuevos EPR en Gravelines difícilmente estarán en línea antes de 2040.
El primer EPR de Francia acaba de iniciarse en Flamanville (Normandía), con un retraso de doce años y unos costes adicionales cuadruplicados de 13.200 millones de euros. Ménager, representante de EDF, explica esto diciendo que los ingenieros nucleares franceses no han construido una central nuclear desde hace más de 20 años, lo que ha dificultado la construcción de Flamanville. “Hemos aprendido algo nuevo”, añade el ingeniero eléctrico. Según sus estudios, no existe “ninguna alternativa europea creíble” al EPR. Esto no excluye la expansión de las energías renovables: EDF también está planeando un parque eólico frente a la costa de Gravelines. Sí, pero con 600 megavatios no aportará ni el diez por ciento de la central nuclear, afirma Nicolas Fournier de la asociación ecologista «Les Amis de la Terre». Al concentrarse en la energía nuclear, Francia está descuidando la energía solar y eólica. Las gravelinas también producirán montañas de desechos nucleares; La instalación definitiva de almacenamiento en Bure (Lorena) sigue siendo objeto de controversia.
La mayoría de los franceses están a favor de la energía nuclear
Esta tarde no prevalece en Europa la impresión de que todos los franceses sean pro “nucléaire”. Un ciudadano quiere saber si el accidente de Fukushima no pondría en duda la conexión marítima de los ocho reactores. Ménager, director del proyecto, tranquiliza: Gracias a la experiencia de Fukushima, el sistema, que se colocará en la orilla del mar para enfriar, se construirá a una altura de once metros, lo que debería frenar cualquier tsunami. Las cubiertas de los reactores (en Gravelines no hay torres de refrigeración) son lo suficientemente resistentes como para “resistir el accidente de un gran avión civil”. Nicolas Fournier niega que la energía nuclear garantice a Francia la “independencia energética”. La víspera, en Dunkerque, él mismo vio cómo un barco ruso descargaba uranio enriquecido, a pesar de la guerra en Ucrania.
Son muchas preguntas para Ménager. Su primera respuesta no parece muy convincente: Francia importa uranio, pero produce electricidad únicamente a partir de él, es decir, con “soberanía nacional”. La energía nuclear no sería competitiva sin subsidios gubernamentales, continúa Fournier. EDF tampoco incluye en sus cálculos financieros el desmantelamiento de centrales nucleares abandonadas durante décadas.
A medida que avanza la velada, la impresión se hace más fuerte: este debate público tiene como principal objetivo permitir que los opositores del EPR se desahoguen. Nada más: en Francia no está prevista la codeterminación. Pero quizá el público crítico de Gravelines no sea representativo. Según varias encuestas realizadas tras el inicio de la guerra en Ucrania, la mayoría de los franceses siguen estando a favor de la energía nuclear. La novedad es que también quieren más energías renovables. Y en mayor medida incluso que la energía nuclear.